dimanche 30 janvier 2011

Maires du Pays de Vierzon: manifestez-vous !

Le Cher engage en 2011 une année où se joue, pour une part, l'avenir des femmes et des hommes qui y vivent.


Les résultats du dernier recensement témoignent de la situation difficile que chacun ressent. Le département du Cher est le dernier département de la Région Centre au plan de la diminution de la démographie, le seul qui perd de sa population, et quelle population? Les 20/40 ans, la force vive du Cher!


Comment réagir alors que les moyens des collectivités territoriales diminuent et diminueront?

La loi sur la réforme des collectivités territoriales ouvre la voie en incitant chaque commune qui ne l'a pas encore fait à intégrer une communauté de communes, et les communautés de communes à se regrouper, à fusionner, et à engager une démarche de solidarité, qui leur donne des moyens supplémentaires et une nouvelle impulsion.


De quoi s'agit-il?

Simplement de mettre en commun les moyens de plusieurs communautés de communes autour d'une Ville Centre pour qu'ensemble elles atteignent la taille qui leur permette d'ouvrir la voie au développement d'activités créatrices d'emplois et à l'aménagement de leur territoire.


Alors qu'elle est cette taille?

Je situe la dimension minimale à 50000 habitants ce qui permet de constituer une communauté d'agglomération qui ouvre de nouvelles perspectives par la nouvelle responsabilité économique et par les moyens financiers supplémentaires apportés par l'Etat.


Pour ma part je vois 3 communautés d'agglomération dans le département avec Aubigny, Saint Amand, Bourges, comme Villes Centre ou, à défaut, 4 communautés d'agglomération avec Vierzon en plus. Avec 4 communautés d'agglomération, les territoires d'Aubigny, de Saint-Amand et de Vierzon peuvent ambitionner 50000 habitants chacune et celui de Bourges Plus 130 à 140000 habitants. Avec 3 communautés, les territoires de Bourges, Vierzon, mais aussi Mehun sur Yèvre et Saint-Florent constitueraient un pôle de 200000 habitants.

La bonne dimension pour être en" division nationale"! Alors que les territoires d'Aubigny et Saint-Amand, avec 50000 habitants chacun, tireraient profit de la dynamique de Bourges Plus Plus.


Le monde bouge et bouge vite, pouvons-nous conserver des positions de statuquo, et attendre, attendre encore?


Le statuquo du Cher, c'est quoi?
290 communes,
3 arrondissements,
35 cantons,
1 communauté d'agglomération,
20 communautés de communes,
5 pays,
dont les frontières se coupent et se recoupent!


Qui y voit clair?


Les élus courent d'une structure à une autre....La plupart des citoyens ne comprennent pas cet empilage dont ils ignorent les responsabilités. Ils sont proches de leur village ou de leur ville et ils connaisent leur Maire, pour eux, là est l'essentiel.


Or la décentralisation a ouvert aux communes de nouveaux champs de compétence dont le développement économique et l'aménagement du territoire, qui dépassent naturellement leurs frontières. Mais depuis bientôt 30 ans le tâtonnement des différents gouvernements et la résistance passive des élus locaux n'ont pas permis de les prendre en compte, sauf pour les métropoles, d'une manière responsable et à l'échelle optimale des territoires concernés.

Et nous en sommes là, une nouvelle fois laisserons-nous le train passer?


Les Pays ont permis l'apprentissage de la coopération entre communes et la définition de projets de développement où la solidarité s'est exprimée à partir de la répartition d'une subvention globale de la Région affectée à chaque Pays. Cet acquis est important pour franchir une nouvelle étape.


Alors qu'est-ce qui bloque?

Qui ignore les questions posées en matière électorale, qui font les beaux jours du café du commerce, pour tous les élus par les fusions éventuelles de communautés de communes:

Qui va en être président?

Lors des élections des conseillers d'agglomération au suffrage universel, quelle majorité sortira des urnes avec une incidence certaine sur toutes les autres élections?


Chacun comprend que chaque élu souhaite être réélu et que sa sensibilité politique soit majoritaire.

Mais chaque élu ne souhaite-t-il pas, au-delà, le bonheur de ceux dont il a , pour partie, la responsabilité? Je le crois, car le bonheur est une marche en avant, et leur exemple est vital pour engager l'avenir.


La marche en avant est claire: créer une solidarité intercommunale ayant les moyens d'agir aux plans économique et de l'aménagement du territoire, missions des communautés d'agglomération!


L'exemple de Vierzon, ville centre d'un bassin de vie qui s'étend naturellement dans le Loir et Cher, dont la frontière est à moins de 10km de vierzon, illustre les défis à relever pour y parvenir.


Créées respectivement en

1993, pour la CDC Les Vallées Vertes,

1998, pour la CDC Les Villages de la Forêt,

1999, pour la CDC Les Vals du Cher et de l'Arnon, que Mèreau a rejoint après la création de la CDC Vierzon, Pays des 5 rivières,

2002, pour la CDC Vierzon, Pays des 5 rivières,

elles ont pris l'habitude de travailler ensemble au sein du Pays de Vierzon, même pour la CDC Les Villages de la Forêt intégrée au Pays Sancerre/Sologne.


Est-ce suffisant?

Nul n'ignore les couleurs arc-en-ciel des élus du bassin de vie de Vierzon où chaque couleur est natuellement complémentaire des autres, ensemble peuvent-elles donner la lumière et la vie?


Oui, tout converge pour une fusion des quatre CDC qui conduirait à trouver des appuis de communes ou de CDC proches pour atteindre les 50000 habitants et engager une politique d'aménagement et de développement ambitieuse qui soit à la fois un guide et un signe d'espérance pour tous les acteurs de la vie locale.


Un rêve, une utopie? Sans doute, si chaque groupe d'élus partisans poursuit la stratégie de la terre brulée lorsqu'il est dans l'opposition en souhaitant, pour le moins, que la situation économique se dégrade au maximum pour démontrer l'incapacité de la majorité au pouvoir.


Quel compromis possible pour dépasser les freins qui sont dans la nature humaine qui prévilégie souvent le court terme, reportant sur d'autres la responsabilité du moyen et du long terme?

Or aujourd'hui la responsabilité du devenir de nos territoires n'appartient-elle pas à chaque élu local et plus particulièrement à chaque maire?


Mesdames et Messieurs les Maires, et les Elus du bassin de vie de Vierzon vous connaissez bien la situation locale, vous savez qu'aucun parti ne fera de cadeau à un autre, vous en parlez entre vous, certains le déplorent, d'autre disent " cause, cause toujours, on verra plus tard..."

Alors quel compromis possible?


Une présidence tournante, à partir d'un "programme commun" peut-elle permettre une marche en avant?


L'autre voie plus prometteuse, est l'élargissement de Bourges Plus aux communautés de communes qui composent le pays de Vierzon, le Mehunois , le Saint Florentais...pour atteindre 200000 habitants.


Il y a une dizaine d'années, à partir d'unr simple approche de l'aménagement du territoire, j'avais rencontré les Maires de Bourges, de Mehun sur Yèvre, de Saint-Florent et Vierzon, qui avaient souscrit au projet, puis le Préfet du Cher, Monsieur Bernard Tomasini, qui m'avait dit"oui pour le Cher c'est la bonne voie, mais vous en avez pour 20 ans!". La période pour passer à l'acte n'était jamais la bonne car il y avait toujours des élections qui approchaient...


Je ne suis plus un élu, je ne suis à la solde de personne, mais inquiet pour le pays qui m'a vu naître, qui conserve un potentiel: ses jeunes qui pour beaucoup malheureusement le quitte.


Saurons-nous réagir pendant qu'il est temps?

dimanche 13 juin 2010

de bonnes nouvelles pour Vierzon.

Vinci vient d'acquérir 9 hectares à l'Aujonnière pour y implanter un centre de maintenance de son parc de grues, et, par la suite un centre de formation de grutiers.
Les premiers contacts ont été initiés par Olivier Cabrera, alors chargé de la prospection de nouvelles entreprises à la communauté de communes Vierzon pays des 5 rivières, et Régis Lagautriére , directeur général. Nous avions proposé dans un premier temps le site du Vieux Domaine que le plan de prévention aux risques d'inondation a balayé. J'y reviendrai, mais pour l'heure l'implantation de Vinci à l'Aujonnière et la sortie de terre de l'Orée de Sologne constituent de bonnes nouvelles. Il reste à entreprendre la réfection de la route du Petit Rateau, dont la circulation va considérablement se développer,en prenant en compte les cyclistes et les piétons.

Autre bonne nouvelle, le projet d'aménagement de la place Gabriel Péri . Si je suis circonspect sur la mise en sens unique de l'avenue de la République, sur lequel il sera toujours temps de revenir si c'est nécessaire, je me réjouis de la création de la place et de l'aménagement de la rue Pierre Debournou avec ses deux ronds Points.

Enfin, alors que l'assemblée Nationale vient de voter, en première lecture, la réforme des collectivités territoriales où le seuil pour créer une communauté d'agglomération a été abaissé à 30000 habitants pour les territoires incluant le chef lieu de département, ne serait-il pas intéressant pour Vierzon et son bassin de vie d'élargir cette possibilité aux territoires qui incluent un chef lieu d'arrondissement? VIERZON et son pays verraient alors des perspectives nouvelles s'ouvrir à eux.
Un amendement au Sénat constituerait alors une troisième bonne nouvelles.

vendredi 29 janvier 2010

Monsieur le Maire...

Monsieur le Maire de Vierzon,
Monsieur le Président de Vierzon, Pays des 5 Rivières,

2010 est engagée, et je souhaite qu'elle offre à Vierzon des signes de renouveau.
L'alternance est l'expression même de la démocratie, aussi bien les réflexions, que je vous livre, ont-elles comme objet l'avenir de Vierzon et de son Pays dont vous avez la responsabilité.

En 2007 j'avais écrit quelques pages sur Vierzon,esprit de création, Vierzon, terre d'innovation,qui s'appuyaient sur l'observation des entreprises et, notamment les perspectives qui les portaient.

Depuis, la première crise de la mondialisation a créé une rupture qui touche tous les secteurs mais principalement l'industrie. Certes le fléchissement du secteur industriel en France, et tout particulièrement à Vierzon, n'est pas nouveau puisque les premiers signes sont apparus dès les années 70, mais aujourd'hui les productions industrielles, mais également les services à l'industrie, sont aspirés par la Chine, l'Inde et les pays du sud-est asiatique. La Chine et 6 pays du sud-est asiatiques ne viennent-ils pas de supprimer leurs droits de douane pour créer un marché de 2 milliards d'habitants dont les outils de production seront à l'échelle du monde.
Chacun en est conscient, chacun le sait.

L'industrie conserve à Vierzon un potentiel qu'il faut sauvegarder, mais Vierzon et son bassin de vie peuvent-ils compter sur un développement industriel pour assurer l'avenir de leur population?
Lorsque l'on questionne les habitants, leur réponse est négative.
Mais vous, qu'en pensez-vous?

Je me permets de vous interroger, et je m'interroge, lorsque je mesure le poids financier que représente, pour la population, l'investissement du futur pôle économique qui sera situé au nord de la rocade. Un pôle économique doit avoir une orientation clairement affirmée, puisqu'il doit réunir la recherche, la formation et des entreprises.
Un projet orienté vers la mécanique était viable dans les années 70 et méritait alors la création d'une école d'ingénieurs, ce qu'avait suggéré le président du CES régional. Le lycée Henri Brisson était à son apogée, quant aux entreprises d'alors , elles étaient nombreuses et performantes.
Aujourd'hui quelle orientation souhaitez vous lui donner? Le tertiaire, mais quel tertiaire?

Personnellement, le secteur du monde du handicap me semble correspondre à une attente de la société dont les réponses sont, pour l'essentiel, à inventer.
Vierzon, notamment par les nombreuses initiatives des PEP, possède les premières racines d'un tel projet. Mais pour cela il faut y mettre les moyens: Les financements du pôle économique qui aurait ainsi une dimension sociale?

Quant au site, le nord de la rocade serait un contre sens malheureux parce qu'éloigné de la ville.
Trois lignes d'action se complètent pour un tel projet: le service aux personnes avec des formation à vocation nationale, la création d'un centre de conception et de production d'outils au service du monde du handicap (à définir avec précision), le tourisme avec une politique d'accueil appropriée et, là encore, des formations spécifiques.

Ce projet orienterait naturellement les investissements de la ville et, bien entendu et en premier, ceux de la communauté de communes.
Ainsi le site La Française ne pourrait-il pas y trouver sa raison d'être?La ville serait à penser pour tous, ce qui est sans doute le cas, mais dans une expression plus largement partagée où la solidarité serait vécue. Le centre ville bénéficierait d'un apport d'activités qui irriguerait progressivement le commerce. L'urbanisme trouverait une plus grande cohérence partagée, car tout projet qui vide le centre d'une partie d'activité amplifie le déséquilibre dont il souffre, et tout projet , qui intègre le centre ville, lui apporte non seulement un plus, mais l'espérance.
L'image de la ville en bénéficierait.
L'élargissement de la communauté de communes n'y trouverait-il pas tout son sens?

Vierzon et son pays sont à un moment de leur histoire où de nombreux signes donnent l'ampleur des défis auxquels les élus, mais également la population, doivent faire face pour tenter de les relever:
La démographie, 25000 habitants, pour le prochain recensement?
Le vieillissement,
L' appauvrissement de la population,
Le constat des difficultés sociales, par le CCAS, le Secours Populaire, le Secours Catholique,
les restos du coeur...
L'immobilier en panne,
Le commerce du centre ville en difficulté,
Le lycée Henri Brisson qui pleure sur l'avenir de ses filières,
Le chômage qui s'accroît...
Les contraintes budgétaires des collectivités...

En fait il suffit de lire le journal local pour comprendre, et les vierzonnais comprennent que leur ville est en grave difficulté. Ils doutent que le pôle économique soit une réponse adaptée,
comme le grand stade de Brouhot...

Je suis d'un tempérament plutôt positif et optimiste, mais aussi réaliste face à une situation qui se dégrade chaque jour.

Ainsi Vierzon et son pays ne sont-ils pas à un moment où la stratégie d'aménagement et de développement doit associer largement sur un axe essentiel, qui soit à la fois novateur ,en phase avec l'attente de la société et porteur d'emplois?

Je vous prie d'agréer, Monsieur le Maire, Monsieur le président, l'expression de ma considération distinguée.

Max Albizzati.

lundi 22 juin 2009

l'avenir de Vierzon en danger!

Voilà 6 mois que je partage,avec certains d'entre vous, des analyses et des réflexions sur l'avenir du bassin de vie de Vierzon.


Avant la période estivale je vous en présente la synthèse,et en septembre nous tenterons d'éclairer les orientations qui s'engagent et les décisions qui se prennent à la lumière de ce que pourrait apporter un grand PROJET;





Le bassin de vie de Vierzon,dont plus particulièrement la ville centre, est marqué par,


La régression de son industrie que la crise accélère.


Alors qu'en 2007 et début 2008 des signes d'espoir étaient patents, le deuxième semestre 2008 et le début de l'année 2009 indiquent clairement la fin d'un cycle industriel.


Sans aucun doute faut-il se battre pour tenter de sauver ce qui peut l'être,mais les différents observateurs de l'économie locale ne cachent plus leur pessimisme. Pourtant certains pensent encore que cette régression est conjoncturelle,alors quelle est,dans l'environnement mondial, nettement structurelle; c'est la fin de 2 siècles d'une grande aventure qui a transformé un bourg rural en cité industrielle et industrieuse.


La régression industrielle et économique accélère la régression démographique; le bassin de vie perd un habitant chaque jour ouvrable!


Préparer l'avenir c'est préparer un grand PROJET qui soit signe d'espérance,et faire des choix budgétaires ,pour les collectivités locales, qui permettent de dégager les moyens financiers nécessaires à sa mise en oeuvre.


Une communauté d'agglomération pourrait et devrait avoir cet objectif.


Aujourd'hui,malheureusement, les changements radicaux , conséquence de la crise ,ne sont pas pris en compte, et nous assistons au développement de politiques dépassées et sans perspective qui consomment des moyens financiers qui feront défaut pour réorienter l'économie locale dont l'initiative ne peut être que locale.


C'est une erreur stratégique,si elle se poursuit, dont le bassin de vie va pâtir pour les prochaines décennies.





J'exhorte les élus à engager une analyse objective de la situation et une approche concertée d'un objectif commun qui mobilise , au-delà des sensibilités politiques, la majorité des hommes et des femmes du bassin de vie.





Un plan d'action vient naturellement à l'esprit:


Définir en commun un grand PROJET d'avenir en associant l'ensemble des Communautés de Communes du Bassin de Vie, les Compagnies Consulaires,le Conseil Général,le Conseil Régional et l'Etat.


Analyser la situation et son évolution,sans complaisance,


Définir les voies et moyens à mettre en oeuvre pour mener à bien le grand PROJET,


Créer la maîtrise d'ouvrage( communauté d'agglomération...)





Ces propositions demanderont du temps pour être mises en place...et ne donneront des résultats significatifs qu'à moyen terme, c'est la raison pour laquelle il faut enclancher le processus rapidement!


Ces propositions relèvent-elles de l'utopie?


Les élus en place ont,je crois, cette capacité à travailler ensemble au-delà des contingences électorales, car Vierzon et son Bassin de Vie sont réellement en danger.
Le fonds de revitalisation, dont Vierzon est éligible, est un signe dont il faut saisir l'opportunité .


Je souhaite qu'ils arrivent à trouver une vérité plus haute qui les unisse,pour recréer une dynamique créative dont ils sortiraient grandis.

lundi 11 mai 2009

Un pôle HANDICAP-AUTONOMIE à VIERZON ?



L'idée est née des réflexions du docteur Alain ESSAYAN et de son épouse Nadia ESSAYAN,alors Maire-Adjointe .



Les fondations ont été bâties par la communauté de communes,VIERZON PAYS des 5 RIVIERES,qui avait fédéré au sein d'un collectif une centaines de personnes.



Le concept était le suivant:

Créer un pôle,c'est à dire un territoire,où les actions au service du monde des personnes handicapées seraient exemplaires par l'utilité qu'elles leur apporteraient pour sortir de l'exclusion,pour leur permettre de s'approprier leur environnement,de créer et d'entretenir des relations et de renforcer la solidarité.



3 axes avaient été définis:



La production d'outils et de moyens ,s'appuyant sur le savoir faire industriel de VIERZON et de son PAYS.



Les services au monde du handicap ,s'appuyant également sur le savoir faire local que les PEEP ont initié avec succès-plusieurs centaines d'emplois ont ainsi été créés!



l'accueil des touristes handicapés ,avec la création de bases de loisirs ouvertes et non discriminatoires.



Un budget ,fort discuté lors du lancement et trop modeste,associait l'ETAT,le CONSEIL REGIONAL,le CONSEIL GENERAL et la COMMUNAUTE DE COMMUNES.



Les premières actions ont été lancées:



Appel à projets pour des produits à développer sur le bassin d'emplois de VIERZON.

Contact avec le LNE, Laboratoire National d'Essai,pour une implantation à VIERZON,spécialisée dans le controle et l'homologation des outils et appareils destinés aux personnes handicapées.

Appui aux PEEP dans la poursuite de leur développement.

Premières esquisses de bases de loisirs ouvertes...

Incitation aux membres de la Charte de Qualité pour qu'ils adaptent leurs espaces à l'accueil des personnes handicapées.

........



Depuis l'équipe municipale a changé,et la crise a créé un climat attentiste.



Or justement la crise conduit à de nouveaux comportements indispensables si nous souhaitons que VIERZON sorte de la crise la tête haute et donne des signes d'espérance qui mobilisent l'ensemble des acteurs,car la sortie de crise sera longue notamment pour les villes industrielles.

Et pendant ce temps le MONDE change;

Il est clair que les SERVICES PUBLICS ,principalement les Villes et les Communautés de Communes ,doivent prendre des initiatives pour créer de nouveaux axes de développement.

Le PÔLE HANDICAP-AUTONOMIE ,dont aucun territoire n'en a fait son axe prioritaire de création et de développement,est pour VIERZON une chance de reconversion.



Mais pour cela il faut une forte volonté politique d'aménagement et y mettre les moyens,moyens en hommes et femmes ,et en moyens financiers.

Je crains que top de responsables politiques et d'acteurs économiques restent avec les données d'avant crise!Or tout cela est aujourd'hui dépassé et trépassé!



Dans la mutation de la division du travail au plan mondial,que la crise va accélérer ,un PÔLE HANDICAP-AUTONOMIE,digne de ce nom, permettrait à VIERZON et son PAYS d'engager l'avenir avec des perspectives humaines de création ,d'innovation et de développement durable dont VIERZON a conservé les valeurs.



Sa véritable image ne serait-elle pas là?

Qu'en pensez vous ?
Un pôle HANDICAP-AUTONOMIE à VIERZON?


L'idée est née des réflexions du docteur Alain ESSAYAN ,et de son épouse,Nadia ESSAYAN,qui était alors Maire-Adjointe.


Les fondations ont été bâties par la communauté de communes qui avait fédéré dans un collectif une centaine de personnes